O benefício fiscal há muito em vigor na Alemanha para investidores em criptomoedas está novamente sob escrutínio, com os Social-Democratas (SPD) a apresentarem a sua justificação para acabar com a regra que permite que ganhos em determinados criptoativos fiquem isentos de imposto após um período de detenção de um ano. Em entrevista à BTC-ECHO, o deputado do SPD Parsa Marvi explicou por que o seu partido e o parceiro de coligação querem aproximar a tributação de criptoativos do tratamento dado a outros rendimentos de capital.
O regime atual permite que os ganhos de alienação de determinados criptoativos escapem completamente ao imposto depois de o investidor os ter detido durante um ano. Juros, dividendos e ganhos com ações, em contrapartida, são geralmente tributados independentemente do tempo de detenção. O Bundestag debateu recentemente uma petição pública que pedia a manutenção da regra de um ano, o que sublinha a controvérsia que o tema gera entre investidores particulares.
"Para nós, social-democratas, a justiça fiscal está no centro da reforma. Por isso, acordámos com o nosso parceiro de coligação tratar de forma mais equitativa, do ponto de vista fiscal, os ganhos com criptoativos e outros rendimentos de capital", disse Marvi. E acrescentou: "Segundo a legislação atual, os ganhos de alienação de determinados criptoativos podem permanecer isentos de imposto depois de decorrido um período de detenção de um ano. Já os juros, dividendos e ganhos com ações adquiridas hoje são, em geral, tributados independentemente do período de detenção. Consideramos que este tratamento diferenciado precisa de ser reexaminado."
Marvi teve o cuidado de distinguir o plano de uma simples equiparação das criptomoedas às ações. "O nosso objetivo é uma tributação moderna e internamente coerente dos criptoativos. Não se trata de equiparar economicamente o Bitcoin ou outros criptoativos a ações. O que importa, sim, é tratar os ganhos realizados com ativos de forma fiscalmente transparente e adequada em relação a outros investimentos de capital", afirmou.
Regras de transição e âmbito ainda em aberto
Marvi reconheceu que muitos investidores tomaram decisões com base na situação legal atual. "Sabemos que muitos investidores tomaram as suas decisões com base na situação legal em vigor. É por isso que a proteção da confiança legítima e a segurança de planeamento são importantes na conceção de uma nova regulamentação. No processo que se segue, terá de se analisar cuidadosamente se e em que medida são justificadas e sensatas regras de transição e de salvaguarda de direitos adquiridos. Na fase atual do processo legislativo, porém, ainda não posso fazer qualquer afirmação mais concreta quanto ao desenho específico", disse.
Marvi também assinalou a questão de saber que ativos ficariam abrangidos por uma eventual nova regra. "Os criptoativos diferem significativamente entre si em alguns casos. Por isso, é preciso determinar de forma clara e juridicamente segura que formas de ativos digitais ficam abrangidas pela nova tributação (por exemplo, tokens de troca)", disse Marvi, assinalando que as novas regras de comunicação de informação da UE ao abrigo do DAC8 e a lei alemã de transparência fiscal de criptoativos melhorarão a informação disponível às autoridades fiscais, sem criarem, por si só, novas disposições fiscais substantivas.
Não implica necessariamente uma carga maior
Marvi contrariou a ideia de que a alteração significaria, pura e simplesmente, impostos mais elevados para todos. Os ganhos realizados dentro do atual prazo de um ano são tipicamente tributados à taxa do imposto sobre o rendimento pessoal, notou, ao passo que a tributação segundo o regime de rendimentos de capital poderia, em geral, implicar uma taxa de 25%, o que significa que o efeito líquido, depois de contabilizadas as perdas, não é linear. Sublinhou ainda que é preciso ponderar a atratividade da Alemanha para tecnologias inovadoras, mantendo, porém, que o estatuto de isenção fiscal após um período de detenção não é condição prévia para apoiar novos modelos de negócio.
A proposta, que poderá entrar em vigor em 2027, encontra-se ainda numa fase inicial. "Depois da coordenação pelo Governo federal, o anteprojeto deverá ser coordenado com todos os ministérios. Ainda não faz parte de um processo parlamentar", disse Marvi.
