A nova regulação das criptomoedas no Brasil colocou as exchanges perante uma decisão que deverá redesenhar o mercado no país: pedir autorização ao Banco Central do Brasil, o banco central brasileiro, para continuar a operar ao abrigo das novas regras, ou reduzir, alterar ou mesmo encerrar as suas atividades.
Desde fevereiro de 2026, as empresas que prestam serviços como compra e venda, intermediação e custódia de criptoativos passaram a estar enquadradas num novo regime regulatório. As normas criaram as chamadas Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais (SPSAVs), que precisam de autorização do Banco Central para funcionar.
Para as empresas que já estavam em atividade quando as regras entraram em vigor, o Banco Central estabeleceu um período de transição. O pedido de autorização deve ser feito até 30 de outubro de 2026, segundo a regulamentação da autoridade.
Este processo começou a dividir o mercado brasileiro em grupos diferentes. Algumas exchanges já afirmam estar em processo de autorização ou disseram publicamente que apresentarão o pedido. Outras decidiram que os custos e as exigências para continuar a operar não compensam e anunciaram a saída do mercado. Há ainda grandes plataformas, sobretudo estrangeiras, que continuam a servir clientes brasileiros sem terem esclarecido publicamente como pretendem enquadrar-se no novo regime.
A situação também não é necessariamente binária. Empresas como Ripio e Crypto.com, por exemplo, fizeram alterações relevantes nos seus produtos e operações nas últimas semanas, mas continuam a oferecer pelo menos parte dos seus serviços no país. Além disso, existem outros serviços além das exchanges que também precisarão de autorização, mas enquadram-se em situações diferentes.
Prazo do Banco Central já está a mudar o mercado
As Resoluções BCB 519, 520 e 521 estabeleceram exigências de capital, governação, controlos internos, prevenção do branqueamento de capitais, segurança e segregação dos fundos dos clientes, entre outras obrigações.
O impacto destas exigências já é visível no mercado. A Coinext e a Digitra decidiram não apresentar o pedido de autorização e começaram a encerrar as suas operações de exchange. A NovaDAX desativou as negociações ainda em julho. Já a Bitso optou por deixar de prestar serviços diretamente a clientes de retalho no Brasil e encaminhou os utilizadores para o Mercado Bitcoin (MB).
Outras empresas escolheram caminhos intermédios. A Crypto.com vai encerrar, a 25 de outubro, a conta em reais, incluindo depósitos, levantamentos e negociações entre BRL e criptomoedas, mas continuará a permitir depósitos, levantamentos e negociações com criptoativos.
A Ripio também vai continuar no país, mas deixará de manter saldos diretamente em reais a partir de 30 de outubro. Os depósitos em moeda brasileira passarão a ser convertidos automaticamente para wBRL, uma stablecoin indexada ao real, enquanto os levantamentos em reais continuarão disponíveis através do Pix, o sistema brasileiro de pagamentos instantâneos. A Bity também fez ajustes e anunciou uma parceria para migrar os seus clientes para o MB.
O calendário regulatório também sofreu um ajuste recente. A Resolução BCB 589, publicada em setembro, determinou que, a partir de 6 de novembro de 2026, instituições financeiras, instituições de pagamento e outras empresas autorizadas pelo Banco Central não poderão realizar ou viabilizar operações com prestadores de serviços de ativos virtuais fora das condições permitidas pela regulamentação. O prazo de 30 de outubro para as empresas já em atividade apresentarem o pedido, porém, manteve-se.
Veja a situação das principais exchanges no Brasil
A tabela abaixo acompanha a situação das principais exchanges que servem ou serviram clientes brasileiros. Em "Sim" estão empresas que afirmam estar em processo de autorização ou que declararam publicamente que pretendem apresentar o pedido, mesmo que ainda não conste no sistema do Banco Central. Isto também não significa que a licença já tenha sido concedida.
"Não" identifica empresas que anunciaram que não apresentarão o pedido ou que estão a encerrar a operação de exchange/retalho a que a autorização se aplicaria. Já as exchanges marcadas com "?" são as que não confirmaram publicamente o pedido, não constam no sistema do Banco Central e não responderam, até ao momento, ao contacto do Portal do Bitcoin a perguntar sobre o caso.
| Exchange | Autorização | Situação |
|---|---|---|
| B3 | Sim | Em evento, o diretor Humberto Costa afirmou que a B3 vai pedir uma licença ampla ao Banco Central, incluindo custódia e intermediação. |
| Binance | Sim | A empresa confirmou publicamente que apresentou o pedido de licença ao Banco Central. |
| Bipa | ? | A Bipa Instituição de Pagamento está em processo de autorização junto do Banco Central, mas isso não é necessariamente um pedido de SPSAV. |
| Bitget | ? | A CEO Gracy Chen afirmou que a presença da empresa no Brasil "é de longo prazo" e que estão a falar com reguladores, mas não confirmou que o pedido será feito. |
| Bitso | Não | Vai encerrar os serviços diretos a clientes de retalho no Brasil até 30 de outubro. Os clientes podem migrar para o Mercado Bitcoin. |
| Bity | Não | Também anunciou uma parceria com o Mercado Bitcoin para migrar os seus clientes no Brasil. |
| Brasil Bitcoin | Sim | O CEO da empresa, Jorge de Almeida, afirmou ao Livecoins que a empresa apresentou o pedido oficial a 15 de outubro sob o número de registo empresarial brasileiro (CNPJ) da Brasil 8. |
| Bybit | Sim | A empresa informou que apresentou o pedido ao Banco Central a 20 de outubro. |
| Coinbase | Sim | A Coinbase declarou que pretende solicitar autorização como SPSAV. |
| Coinext | Não | A exchange afirmou o encerramento da atividade de corretora de ativos virtuais. |
| Crypto.com | Não | Vai continuar a oferecer serviços com criptomoedas, mas encerrará a sua conta em reais a 25 de outubro, eliminando depósitos, levantamentos e negociação direta em BRL. |
| Digitra.com | Não | A empresa confirmou o encerramento das atividades de negociação e custódia de ativos virtuais no Brasil. |
| Foxbit | Sim | A Foxbit declarou que apresentará o pedido de autorização como PSAV dentro do prazo. |
| Gate.io | ? | Uma reportagem do Valor Econômico, de março, diz que a exchange não teria intenção de procurar a licença no Brasil, mas a empresa não confirmou publicamente essa decisão. |
| Kraken | ? | Continua a servir clientes brasileiros e permite depósitos em reais. Não confirmou nem negou que irá pedir autorização como SPSAV. |
| KuCoin | ? | Também não confirmou se irá pedir o registo, mas uma reportagem do Valor Econômico apontou, em março, que a exchange não teria intenção de se submeter ao processo de licenciamento. |
| Mercado Bitcoin | Sim | O Mercado Bitcoin informa oficialmente que se encontra em processo de autorização para atuar como corretora de ativos virtuais junto do Banco Central. |
| NovaDAX | Não | As atividades de negociação foram totalmente desativadas em julho. |
| OKX | Sim | Segundo uma reportagem da Exame, a empresa apresentou o pedido de "corretora" a 16 de outubro. |
| Ripio | Não | A partir de 30 de outubro, deixará de manter saldo em reais e converterá os depósitos para a stablecoin wBRL. |
| TruBit | ? | Continua com presença e serviços dirigidos ao mercado brasileiro, mas não se pronunciou oficialmente sobre o pedido de autorização como SPSAV. |
A tabela acima será atualizada sempre que houver novidades sobre a situação de cada empresa, seja por comunicação pública, sinais informais ou contacto direto com o Portal do Bitcoin. Isto porque algumas das maiores plataformas do mercado ainda não divulgaram publicamente se apresentaram, ou pretendem apresentar, a documentação exigida pelo Banco Central.
É também importante distinguir outros tipos de autorização regulatória da licença para atuar como SPSAV. Uma exchange pode pertencer a um grupo que tenha uma corretora de valores ou uma instituição de pagamento autorizada pelo Banco Central sem que isso signifique, automaticamente, que a sua atividade com criptomoedas já esteja autorizada dentro do novo regime.
Pedido ao Banco Central ainda não significa licença concedida
Mesmo entre as empresas classificadas como "Sim", há diferenças importantes. Algumas já afirmam publicamente estar em processo de autorização, enquanto outras apenas confirmaram a intenção de procurar a licença.
Em todos estes casos, a autorização definitiva depende da análise do Banco Central. Portanto, durante o período de transição, dizer que uma exchange está "em processo de autorização" não significa que o regulador já tenha aprovado o seu funcionamento ao abrigo do novo regime.
Esta diferença tende a ganhar importância à medida que o processo avançar. O mercado que chegar ao fim da transição poderá ser mais pequeno do que o existente antes da regulação, com algumas empresas a abandonar o retalho, outras a reduzir produtos e as que decidirem permanecer a passar a operar sob exigências mais próximas das aplicadas ao restante do sistema financeiro.
Por isso, a situação das exchanges no Brasil ainda está em movimento. O ponto central, daqui em diante, será acompanhar quais as empresas que efetivamente apresentarão o pedido ao Banco Central, quais conseguirão avançar no processo de autorização e quais optarão por alterar ou encerrar as suas operações no país.
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