O Gabinete do Controlador da Moeda dos Estados Unidos (OCC) publicou esta quarta-feira a sua norma final de implementação da Lei GENIUS, que define os requisitos que os emissores de stablecoins sob a sua supervisão terão de cumprir quando a lei entrar em vigor, a 18 de janeiro de 2027, anunciou o regulador bancário norte-americano.

A norma aplica-se aos emissores de stablecoins de pagamento que se enquadram na jurisdição do OCC, incluindo subsidiárias de bancos nacionais e associações federais de poupança, emissores não bancários aprovados a nível federal e alguns emissores qualificados pelos estados, bem como emissores estrangeiros e determinadas atividades de custódia em empresas supervisionadas pelo OCC, de acordo com um boletim do OCC.

A maioria dos requisitos encontra-se numa nova secção dos regulamentos do OCC que abrange ativos de reserva, resgate, gestão de risco, auditorias e relatórios, custódia, pedidos de aprovação, supervisão de emissores estrangeiros e um mecanismo de garantia de capital e operacional. A norma abrange ainda a transição dos emissores qualificados pelos estados para o quadro federal e as condições em que o OCC pode revogar a aprovação de um emissor.

As regras sobre a Lei de Sigilo Bancário, o combate ao branqueamento de capitais e as sanções não estão incluídas e serão tratadas numa regulamentação separada, em conjunto com o Departamento do Tesouro.

“Estamos a oferecer uma estrutura clara e prática para a inovação em stablecoins de pagamento, com padrões rigorosos para o lastro em reservas, o resgate e a gestão de riscos”, disse o Controlador da Moeda, Jonathan Gould.

O Secretário do Tesouro, Scott Bessent, comparou a Lei GENIUS à Lei da Moeda Nacional de Abraham Lincoln, de 1863, que “estabeleceu uma estrutura nacional para a moeda emitida por bancos”.

O OCC recebeu centenas de comentários sobre a sua proposta, vindos de empresas de criptomoedas, banqueiros comunitários, grupos comerciais e académicos, entre outros. Dada a “incipiência do setor”, a agência afirmou que acompanhará a evolução do mercado e ajustará a sua estrutura sempre que necessário.

“O OCC recebeu centenas de comentários sobre a sua proposta, vindos de empresas de criptomoedas, banqueiros comunitários, grupos comerciais e académicos, entre outros. Dada a ‘incipiência do setor’, a agência afirmou que acompanhará a evolução do mercado e ajustará a sua estrutura sempre que necessário.”

O caminho até às regras da Lei GENIUS

Sancionada em julho de 2025, a Lei GENIUS proíbe que qualquer entidade, exceto um emissor autorizado, emita stablecoins de pagamento nos EUA, e impede que prestadores de serviços de ativos digitais ofereçam ou vendam stablecoins a cidadãos americanos, a menos que sejam emitidas por um emissor autorizado ou por um emissor estrangeiro que cumpra determinados requisitos.

O OCC propôs as suas regras em fevereiro, abrindo um período de 60 dias para comentários. A proposta também deixou de fora as regras de combate ao branqueamento de capitais e de sanções, que o FinCEN e o OFAC, ambos do Tesouro, propuseram separadamente em abril, exigindo que os emissores apliquem programas de combate ao branqueamento de capitais, reportem atividades suspeitas e mantenham programas de conformidade com sanções.

Os reguladores não cumpriram o prazo inicial de julho para finalizar as regras. Em agosto, Gould afirmou que o OCC estava “muito empenhado em agir rapidamente e publicar uma regra final até novembro, para que possamos começar a processar os pedidos no início do novo ano”.

* Traduzido e editado com autorização do Decrypt.

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