El proceso presupuestario francés vuelve a convertirse en un campo de pruebas sobre cómo las autoridades fiscales europeas pretenden tratar los criptoactivos, con la comisión de Hacienda de la Assemblée nationale abriendo esta semana el debate sobre un conjunto de enmiendas que endurecerían las obligaciones de información y cerrarían lo que los diputados llaman un resquicio fiscal en torno a las stablecoins.

El Projet de loi de finances pour 2027 llegó a la Asamblea Nacional el 1 de octubre con diez enmiendas relacionadas con las criptomonedas. La comisión de Hacienda comenzó a pronunciarse sobre ellas en la noche del miércoles 7 de octubre, y seguirá reuniéndose hasta el 9 de octubre antes de que el texto pase a sesión pública entre el 13 y el 19 de octubre. Está previsto un voto solemne sobre los ingresos el 20 de octubre, con la votación sobre el conjunto del presupuesto fijada para el 17 de noviembre.

Entre las enmiendas aprobadas el 7 de octubre figura la I-CF1826, presentada por Nicolas Sansu del grupo GDR, que convertiría el canje de criptoactivos por stablecoins respaldadas por divisas fiat en un hecho imponible a partir del 1 de enero de 2027. El exposé sommaire de la enmienda sostiene que, con las normas actuales, "la plusvalía obtenida mediante la conversión a stablecoins respaldadas por monedas fiat no está gravada", calificándolo de resquicio en la legislación.

La comisión también aprobó la I-CF798 de Daniel Labaronne, del grupo EPR, que introduce un arrastre de pérdidas a diez años para los criptoactivos, equiparando su tratamiento al de las acciones. Una propuesta paralela con el mismo fin, la I-CF1553, había sido presentada por Paul Midy.

No todas las propuestas sobrevivieron. La I-CF43, de Eva Sas, del grupo Écologiste et Social, buscaba transformar el impuesto sobre el patrimonio inmobiliario (IFI) en un impuesto sobre el patrimonio personal más amplio que incluyera criptoactivos junto a yates e inversiones financieras. Su exposé sommaire señalaba que "amplía la base de este impuesto a las inversiones financieras a corto y largo plazo, a bienes muebles tangibles como yates, así como a criptoactivos como los bitcoins". La comisión la rechazó.

Otra enmienda de Sansu, la I-CF1822, extendería el exit tax francés a las carteras de criptomonedas superiores a 800.000 euros para residentes durante al menos seis de los últimos diez años, argumentando que "un contribuyente que abandona Francia con una cartera de criptoactivos valorada en varios millones de euros escapa a toda tributación sobre sus plusvalías latentes, mientras que el titular de valores del mismo importe sí está sujeto a ella".

Vuelve el seguimiento de los monederos

Charles de Courson, de LIOT, ha reavivado la cuestión de la declaración de monederos autocustodiados con la I-CF821, que obligaría a los contribuyentes a declarar las carteras de criptomonedas mantenidas fuera de proveedores de servicios autorizados cuando su valor alcance los 100.000 euros a cierre de año, bajo pena de una multa de hasta 10.000 euros. El umbral es veinte veces superior a la cifra de 5.000 euros que se descartó durante el proceso de comisión mixta del 28 de abril de 2026. El exposé de la enmienda señala una brecha entre los 3.500 millones de euros en plusvalías realizadas en 2021 y solo 400 millones de euros en activos declarados.

Christine Arrighi, de Écologiste et Social, ha propuesto elevar de 10.000 a 50.000 euros la multa para las plataformas que no respondan a las autoridades fiscales mediante la I-CF1756. La multa subyacente ya figura en el artículo 30 del texto presupuestario, que establece que la negativa a comunicar los documentos solicitados "conlleva la aplicación de una multa de 10.000 euros" por solicitud. Mickaël Bouloux, del grupo Socialistes, ha presentado la I-CF1139, que gravaría los tokens de gobernanza de los desarrolladores en el momento de su reventa entre 2027 y 2029.

No todas las propuestas llegaron a debatirse. La I-CF1520, presentada por Paul Midy, fue declarada inadmisible en virtud del artículo 40 de la Constitución antes de ser discutida, según su expediente oficial en la web de la Asamblea. Midy, que presentó por separado una proposition de loi el 23 de julio de 2026 cofirmada por 91 diputados, también había propuesto la I-CF1564, que eximiría de impuestos los pagos en criptomonedas hasta 1.000 euros al año.

El tipo fijo sobre las ganancias en criptomonedas, fijado en el 31,4% según el artículo 200 C del código fiscal, no se ve afectado por ninguna de las enmiendas en discusión. Una quincena de otras enmiendas que hacían referencia al tipo fijo sin mencionar específicamente las criptomonedas también se tramitaron el 7 de octubre, con trece rechazadas y dos sin apoyo suficiente.

El debate se produce en el contexto de la directiva europea DAC8, que obliga a las plataformas de criptoactivos a recopilar datos de identidad y transacciones de sus clientes desde el 1 de enero de 2026, con las primeras declaraciones fiscales previstas para el 15 de junio de 2027. El impulso nacional de Francia para rastrear los monederos autocustodiados y las conversiones a stablecoins avanza en paralelo a ese régimen de información a escala de la UE, añadiendo una capa de control nacional sobre las normas armonizadas de intercambio de datos del bloque.